Desinformación rusa en América Latina
Cuba, una pieza clave en la propaganda de Rusia contra Ucrania
La invasión a gran escala de Ucrania por parte de la Federación Rusa el 24 de febrero de 2022 ha cambiado para siempre el orden internacional existente y la seguridad en el mundo. El estallido y desarrollo de la agresión rusa ha alcanzado proporciones sin precedentes en Ucrania, cerca del 17% de su territorio se encuentra actualmente bajo ocupación.
La guerra híbrida y de información ha evolucionado hacia otra fase agresiva y sus consecuencias se dejan sentir en casi todos los rincones del mundo. Los países latinoamericanos, incluida Cuba, aliada de Rusia desde hace mucho tiempo, no son una excepción, donde la influencia de la propaganda rusa ha alcanzado su punto álgido.
Para cualquier ucraniano, no sorprende la decisión de Cuba de apoyar plenamente al Kremlin y negar la invasión sin sentido e injustificada de un Estado independiente y soberano. Tampoco el apoyo de La Habana a la agresión rusa. Este apoyo se basa no sólo en razones geopolíticas, sino también puramente pragmáticas: la deuda financiera de Cuba con Rusia ha crecido significativamente, hasta alrededor de 2.300 millones de dólares, y el plazo de devolución se ha ampliado hasta 2027.
Durante todos estos años, Cuba ha apoyado obedientemente a su aliado principal, votando a favor de Rusia en la cuestión de la integridad territorial de Ucrania. Desde 2013, Cuba ha demostrado su actitud negativa y despectiva hacia Ucrania firmando un acuerdo de asociación estratégica con Rusia. Todos estos años, Ucrania siempre ha tenido un embajador en Cuba, y ha intentado cooperar y desmentir los mitos y la desinformación rusa en la isla de la Libertad.
Sin embargo, no es tan sencillo, ya que el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania tuvo que reaccionar decididamente con una protesta contra la declaración de los dirigentes cubanos justificando la agresión rusa en febrero de 2022. Así lo anunció la primera viceministra de Asuntos Exteriores de Ucrania, Emine Dzhaparova: "El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania en una nota diplomática expresa su enérgica protesta por las declaraciones del gobierno cubano en apoyo de la agresión rusa contra Ucrania y pide a Cuba que haga un llamamiento a Rusia para que detenga inmediatamente esta agresión."
A pesar de que hubo llamamientos en los medios de comunicación ucranianos para la destitución del embajador ucraniano y la ruptura de relaciones diplomáticas con Cuba en febrero de 2022, el Presidente de Ucrania nombró a Iryna Kostiuk, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de Ucrania en la República de Cuba el 4 de mayo de 2022.
El 6 de octubre de 2022, Kostiuk presentó sus credenciales a Miguel Díaz-Canel, quien la felicitó por su nombramiento y expresó su esperanza de cooperación en el futuro. El cubano aseguró entonces que su llegada era un acontecimiento muy esperado para una mayor cooperación bilateral.
Aunque es difícil evaluar el trabajo de una de las seis embajadas ucranianas existentes en América Latina, se puede afirmar que la posición de Cuba sobre Ucrania en el ámbito internacional es extremadamente negativa.
Tras haber estudiado el espacio informativo de Cuba desde febrero de 2022, podemos afirmar con rotundidad que todos los medios de comunicación nacionales están controlados por el Estado. El gobierno cubano considera los medios de comunicación como su zona de influencia personal. Por regla general, esto incluye restricciones a la circulación de reporteros y a la difusión de información electrónica, el bloqueo de la emisión de canales de noticias extranjeros, la ausencia de medios de comunicación independientes, la necesidad de conceder licencias para las actividades periodísticas, el bloqueo de sitios web, la vigilancia por parte de los servicios de seguridad y la prohibición de entrada a corresponsales extranjeros.
Tras la imposición de sanciones, los países latinoamericanos siguen siendo los consumidores más atractivos y adaptables de la propaganda rusa. Por ejemplo, en un país latinoamericano, concretamente Chile, Moscú ha reunido a un grupo de periodistas y líderes de opinión de distintos países de la región para recibir contenidos de Rusia y adaptarlos al mercado latinoamericano. Siempre que es posible, el Kremlin trata de presentar la situación actual de Rusia como una situación que plantea "amenazas a la existencia del Estado", entendemos que esto es propaganda, pero en Cuba se percibe como la verdad.
La calidad de los productos mediáticos en América Latina es más bien baja, mientras que Rusia ofrece contenidos de alta calidad visual y tecnológica, sin reparar en gastos. Por lo tanto, los consumidores de contenidos suelen elegir contenidos de mayor calidad, aunque en su mayoría sean desinformaciones. Por ejemplo, RT y Sputnik tienen una enorme audiencia en redes sociales como Facebook y Twitter, y RT en español cuenta con 18 millones de seguidores en Facebook, según un estudio del centro analítico ucraniano ADASTRA Los medios en español suelen publicar comentarios de funcionarios rusos o de sus aliados sin mencionar a los funcionarios ucranianos. Como resultado, acaban difundiendo una versión que favorece a Rusia.
Otro indicador significativo de la difusión de la propaganda rusa son las embajadas rusas en América Latina. Éstas coordinan el refuerzo de los mensajes pro-Kremlin, la difusión de narrativas antiamericanas y el desarrollo de asociaciones entre los medios de comunicación estatales rusos, los medios y emisoras de radio locales y las embajadas de terceros países pro-Moscú en la región.
La maquinaria propagandística gubernamental cubana utiliza la desinformación para promover la narrativa rusa de la guerra en Ucrania. Además de sacar los acontecimientos de contexto, omitir partes relevantes y falsificar información, el aparato de propaganda del gobierno también ha optado por ignorar ciertos acontecimientos que la mayoría de los medios de comunicación mundiales consideran noticias importantes.
Los principales proveedores de contenidos informativos prorrusos en Cuba son RT, Sputnik y RIA-Novosti, y los medios oficiales Prensa Latina, Granma, Trabajadores, Cubadebate, que retransmiten noticias de la televisión rusa. Entre los medios de comunicación independientes e imparciales se encuentra Martí Noticias, organización mediática par de la Voz de América, que da forma a un discurso diferente y a una versión veraz de la guerra de Rusia contra Ucrania. Este medio de comunicación está controlado por la Oficina Cubana de Radiodifusión (OCB), con sede en Miami (Florida).La OCB, que forma parte de la Agencia para los Medios Globales de Estados Unidos, ha unido fuerzas con StopFake.org, una publicación ucraniana de verificación de hechos, para contrarrestar la propaganda rusa en español en Cuba, América Latina y España.
En cuanto a los principales aliados de Rusia, Cuba, Venezuela y Nicaragua siguen siendo los más importantes. También está la cadena de televisión TeleSur, propiedad de los gobiernos de Venezuela y Cuba; que operan coordinadamente para amplificar un único sistema de mensajes y referencias cruzadas. Desde el inicio de la agresión rusa, se han fusionado en tres conglomerados con un único sistema de mensajería e inter-citación.
Tras la invasión rusa de Ucrania, varios políticos cubanos se encargaron de justificar lo sucedido. Así, la narrativa principal fue que EE.UU. y la OTAN fueron los responsables de iniciar la guerra. Los términos "guerra" e "invasión" están ausentes del espacio mediático, y la tradicional "operación militar especial” (cпециальная военная операция SVO por sus siglas en ruso)"; se utilizan palabras incomprensibles e incoherentes como "desnazificación" y "desmilitarización". También abundan las informaciones sobre el descrédito del ejército ucraniano y de las Fuerzas Armadas, como "Rusia garantiza el cumplimiento del alto el fuego a pesar de los bombardeos ucranianos" y "Ucrania amenaza a los civiles". Para un ucraniano, tales falsedades son "basura informativa", ya que Ucrania demuestra la mayor resistencia a las influencias externas de desinformación entre los diez países de Europa Central y Oriental. Así lo demuestra el Índice de Resistencia a la Desinformación, un estudio presentado por Stopfake.org junto con sus socios, que abarca los países de los Cuatro de Visegrado (V4 - Polonia, Hungría, República Checa y Eslovaquia) y la Asociación Oriental (Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia y Ucrania).
Me gustaría subrayar que en Cuba la red social Facebook sigue siendo un espacio no controlado por el gobierno. Sin embargo, el gobierno está recurriendo a conocidos periodistas o figuras políticas para llevar a cabo la lucha ideológica y el lavado de cerebro en sus páginas. Por ejemplo, la escritora cubana Sandra Guerra Maceda escribe para el medio digital progubernamental cubano Cubadebate, considerado un elemento estratégico en la batalla mediática local. Su página tiene una gran audiencia de suscriptores, por lo que es un elemento de propaganda ideológica a través de personalidades famosas. De hecho, todos los medios de comunicación en Cuba legitimaron la "operación militar especial" con el pretexto de proteger a la población rusoparlante en Ucrania.
La narrativa prorrusa sobre la invasión se muestra, por ejemplo, en el programa juvenil nocturno Con Filo, conducido por jóvenes periodistas que utilizan el lenguaje y las normas de comunicación dictadas por el gobierno. En Cuba hay medios de comunicación bloqueados por el gobierno, como los medios independientes cubanos como ADN y CiberCuba o CADAL de Argentina.
Desgraciadamente, la desinformación rusa está muy arraigada en Cuba y, tras la invasión a gran escala, se han difundido aún más falsedades y propaganda en la isla.
Para Ucrania es muy difícil contrarrestar un sistema así, aunque sea porque requiere enormes fondos y recursos. Por eso el embajador ucraniano es el centro de todos los trabajos para contrarrestar la desinformación. Ucrania no cuenta con medios de comunicación propios ni representación informativa y cultural en Cuba, y hace un uso insuficiente de la diplomacia blanda. La comunidad ucraniana en Cuba es pequeña y no pertenece a una diáspora activa. Por lo tanto, los ucranianos en Cuba no pueden considerarse una diáspora autosuficiente ni una comunidad organizada, y su influencia es mínima.
La insuficiente presencia de Ucrania en los medios de comunicación después de 2014 en la mayoría de los países latinoamericanos ha limitado el apoyo no solo de los círculos gubernamentales, sino también de la diáspora ucraniana. Las posiciones de los principales Estados de la región se limitaron a constatar los hechos, abstenerse de votar en la Asamblea General de la ONU, no querer entrar en más detalles y convertir la guerra ruso-ucraniana en un asunto puramente interno.
Es interesante que La Habana adopte oficialmente una posición neutral sobre la guerra de Rusia contra Ucrania, pero todos los medios oficiales de la isla presentan a Estados Unidos como el principal responsable y a Ucrania como un régimen "nazi", acusándola de matar a sus ciudadanos. Al mismo tiempo, presentan a Rusia como una víctima obligada a lanzar una "operación militar especial" para defenderse.
Granma, órgano oficial del partido comunista en la isla, también es muy cuidadoso a la hora de utilizar el término "invasión".
El diario oficial publica todos los días en su versión digital una serie de breves reportajes sobre la guerra, pero la palabra "invasión" no se menciona.
Cabe señalar que Cuba, junto con Venezuela y Nicaragua, fue de los primeros en reconocer a la RPD y la RPL como repúblicas independientes; que son territorios ocupados según la legislación ucraniana y el derecho internacional. Lo mismo ocurre con Crimea, que Cuba considera rusa desde 2014, y el hecho más lamentable fue el reconocimiento de las regiones de Jerson y Zaporiyia como parte de la Federación Rusa el 24 de febrero de 2023. Además, Cuba ha enviado en repetidas ocasiones a sus representantes a los territorios ocupados de la Federación Rusa para participar en los llamados pseudo -referendos.
Un importante operador del componente informativo de la política exterior rusa es la Agencia Federal para los Asuntos de Colaboración con la Comunidad de Estados Independientes, Compatriotas en el Extranjero y Cooperación Humanitaria Internacional (Rossotrúdnichestvo, abreviatura del nombre en ruso), controlada por el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso. Esa agencia es el principal órgano estatal que fragua el poder blando y la influencia híbrida del Kremlin, financiando diversos proyectos de diplomacia pública y propaganda, difundiendo las narrativas del Kremlin por todo el mundo. Centros rusos de ciencia y cultura, casas rusas y centros de información y cultura operan en casi 80 países, y Cuba no es una excepción.
Una narrativa rusa popular en Cuba es la del chantaje nuclear. La amenaza de un incidente nuclear en la central nuclear de Zaporiyia sigue siendo un componente importante de la estrategia informativa rusa en el contexto de la guerra con Ucrania. Unas semanas antes de la invasión de Ucrania, oficiales rusos de alto rango admitieron la posibilidad de desplegar contingentes militares en Venezuela y Cuba si la OTAN no calmaba sus "preocupaciones de seguridad" sobre el estatus de Ucrania.
A inicios del 2024, los medios de comunicación rusos abogaron por la instalación de misiles rusos en la isla. Por ejemplo, el diputado ruso Alexei Zhuravlev, vicepresidente primero del Comité de Defensa de la Duma Estatal, miembro del bloque parlamentario del Partido Liberal Democrático de Rusia (PLDR), afirmó que, en caso de un posible despliegue de armas nucleares estadounidenses en el Reino Unido, la respuesta rusa debería ser desplegar submarinos y armas nucleares en Cuba, Venezuela o Nicaragua. Cabe recordar que el 2 de noviembre de 2023, Vladimir Putin firmó una ley sobre la retirada de Rusia del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares. El tratado prohibía las pruebas de armas nucleares en la atmósfera, el espacio exterior y bajo el agua, conocido como Tratado de Moscú, y fue firmado en agosto de 1963.
Al apoyar a Ucrania, Estados Unidos entiende que la alianza cubano-rusa sigue amenazada por la inestabilidad cerca de la frontera estadounidense. El gobierno cubano responde a cada paquete de ayuda a Ucrania aumentando su cooperación y dependencia de Rusia. La economía en Cuba sigue siendo calamitosa, y la condición de los derechos humanos, extremadamente atroz.
El régimen cubano no sólo permite a las empresas rusas utilizar sus terrenos en la isla, sino que ambos países cooperan ahora para limitar los efectos de las sanciones internacionales mediante la creación de un mercado estatal.
Las relaciones cubano-rusas se han intensificado especialmente en la cooperación militar, y es clara la consciencia ucraniana sobre el peligro que supone la alianza cubano-rusa.
Una investigación publicada en 2023, en el sitio argumentua.com apunta a un intento por parte del Kremlin de reactivar el centro de espionaje soviético conocido como la Base de Lourdes, cuyo cierre fue ordenado por Putin desde 2001.
El estudio revela que bajo la apariencia de diplomáticos y personal de apoyo en la Embajada de Rusia en La Habana estarían activos agentes del servicio de inteligencia de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, conocido por el acrónimo GRU. Estos militares, graduados de universidades rusas en especialidades de Cohetería, Informática y Matemáticas Exactas, fueron trasladados en secreto a la isla, indica la investigación.
Moscú y La Habana niegan rotundamente la información sobre la reanudación de centro de espionaje.
En noviembre de 2022, Díaz-Canel se reunió con Putin. La agenda de la visita se mantuvo en secreto, pero los medios pro-Kremlin insinuaron que, como es habitual, se pidieron fondos a Putin y, a cambio, se ofreció aumentar la presencia militar rusa en la isla.
Por lo tanto, otra narrativa importante promovida por la Federación Rusa en Cuba, en particular, es que Rusia no está sola y tiene "aliados" y "personas afines" que la apoyan en su agresión contra Ucrania. Esto fue especialmente evidente cuando los medios de comunicación filtraron información de que Rusia, a través de Cuba, estaba tratando de influir en las decisiones de algunos países latinoamericanos para que no apoyaran determinadas resoluciones sobre Ucrania. Así, la narrativa popular es que ésta "no es su guerra", y el apoyo latinoamericano a armas estadounidenses adicionales para Ucrania es inaceptable para los gobiernos latinoamericanos.
A Rusia le conviene difundir la narrativa de que "ésta no es su guerra". Es decir, que ésta no es la guerra de Cuba o de América Latina, mientras continúa impulsando los logros pasados de la Unión Soviética. La narrativa rusa, que también se dirige contra Estados Unidos, se presenta en la prensa como si Estados Unidos y Europa estuvieran utilizando los recursos de la región apelando al pasado colonial. En 2022-2023, grano y trigo ucranianos robados fueron entregados a La Habana como parte de la ayuda humanitaria, aunque el gobierno ucraniano pidió a Cuba que los rechazara. Se han traído alimentos, piezas de repuesto para aviones obsoletos, coches y camiones viejos, y especialistas rusos están reparando tanques, vehículos de combate de infantería y embarcaciones navales. Paradójicamente, la restauración de la cúpula del edificio del Parlamento corrió a cargo de Rusia. Especialmente sorprendente fue la entrega a Cuba de 20.000 reglas de oficial, necesarias para marcar en mapas topográficos la localización de tropas enemigas, aeródromos y depósitos militares. Aunque en los ejércitos modernos las reglas hace tiempo que fueron sustituidas por tabletas digitales.
En un momento en que los ucranianos luchan por su derecho a existir, la cooperación militar entre Cuba y Rusia se ha profundizado hasta el punto de que los cubanos han empezado a alistarse en el ejército ruso, y se ha visto a soldados cubanos entrenándose en Bielorrusia. En mayo de 2023, el agregado militar cubano visitó Bielorrusia, donde el principal punto de la agenda fue "el entrenamiento de los militares cubanos". Unas semanas más tarde, el ministro de Defensa cubano visitó Moscú para discutir una serie de proyectos militares y técnicos.
Una publicación en Cubanet indicaba que el científico ruso Vladimir Shkunov estaba implicado en el reclutamiento de cubanos. Se trata de un destacado investigador de la rama del Volga del Instituto de Historia Rusa de la Academia de Ciencias de Rusia y miembro del Consejo de Expertos dependiente del Gobierno ruso. Desde 2021, dirige el grupo de Facebook Rusia para cubanos. Desde abril de 2019, Shkunov trabaja como representante principal de la rama regional de Ulyanovsk de la Sociedad Rusa de Amistad con Cuba, afiliada al Instituto Cubano de Amistad con los Pueblos y a la Embajada de Cuba en Moscú. Shkunov mantiene contactos regulares con la embajada cubana, de los que habla en las redes sociales.
¿Cómo debemos reaccionar los ucranianos ante cosas tan horribles? Por supuesto, debe haber una reacción del embajador. El caso parece haber recibido cobertura mediática, pero no ha habido una condena oficial por parte de Ucrania.
Oficialmente, Cuba declaró que "el país tiene una firme y clara posición histórica contra el mercenarismo y desempeña un activo papel en la ONU en el rechazo a la mencionada práctica, siendo autora de varias iniciativas aprobadas en esta organización". La respuesta de Cuba fue obvia, afirmando que no está involucrada en la guerra ruso-ucraniana y que la prensa internacional distorsiona la información para crear una imagen negativa del país.
Para Ucrania, estas declaraciones son ambiguas, ya que los cubanos están luchando en las filas del ejército ruso contra los ucranianos, lo que significa que están matando ucranianos por dinero.
Está claro que los cubanos se alistan en el ejército ruso debido a la terrible situación económica de su país. En busca de una vida mejor, firman documentos para obtener empleo o la ciudadanía rusa y acaban luchando en Ucrania.
Para Rusia, esta práctica es la norma, especialmente en los países africanos y asiáticos, y muchos extranjeros han sido asesinados en suelo ucraniano por las Fuerzas Armadas de Ucrania. Ya hay información en la prensa ucraniana de que se han visto cubanos en la zona de Kupiansk y entre las temporalmente ocupadas Bajmut y Horlivka.
Al mismo tiempo, los cubanos no fueron formados en unidades separadas, sino que fueron "dispersados" entre las ya existentes y enviados a luchar en el frente. Nadie ha verificado la información oficial sobre las pérdidas de cubanos en la guerra, y no se sabe con certeza cuántos de ellos murieron a manos de soldados ucranianos.
Un hecho interesante de la difusión de la propaganda rusa en Cuba es que la Iglesia Ortodoxa Rusa tiene un representante en Cuba. La encabeza el rector de la Iglesia del Icono de Kazán de la Santísima Madre de Dios en La Habana, Maurice (Sava) Gagloev, que anteriormente trabajó en el Departamento de Relaciones Exteriores Eclesiásticas y luego en la secretaría personal del Patriarca Cirilo.
El padre Maurice estudió en la Academia Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores, Facultad de Relaciones Internacionales, y realizó prácticas en el Instituto Bose del Consejo Mundial de Iglesias en Suiza.
En Cuba, según expone la investigación de Argumentua, este sacerdote se dedica a la propaganda del "mundo ruso", y en el edificio de la iglesia no sólo se celebran oficios, sino que también se proyectan películas militares soviéticas con subtítulos en español. Anteriormente, los hermanos Castro recibieron órdenes de la Iglesia Ortodoxa Rusa. La iglesia rusa de La Habana simboliza los estrechos lazos entre países separados por casi la mitad del globo.
Conclusiones
Frente a las duras sanciones de Estados Unidos, Cuba sobrevive gracias a los suministros de petróleo y alimentos, los constantes préstamos financieros, las subvenciones y los créditos de Rusia.
La propaganda rusa explota con gran habilidad y profesionalidad el tema del sentimiento antiamericano entre la población cubana.
El tema de la guerra de Rusia contra Ucrania no es una excepción, con la construcción de instalaciones de espionaje y el despliegue de armas y misiles.
Hay una feroz guerra de información en Cuba, donde los medios estatales rusos intentan promover narrativas sobre la guerra en Ucrania, y en respuesta, los ucranianos están creando sitios web para comprobar los hechos y refutar estas historias. Por ejemplo, StopFake.org forma parte de la Red Internacional de Comprobación de Hechos (IFCN) y verifica información para la plataforma Meta (Facebook) como tercer socio, desde el 24 de febrero de 2023. Desde entonces, publica en español materiales que cuestionan lo que denomina propaganda falsa rusa publicada por medios cubanos o de otros países latinoamericanos.
El 1 de mayo de 2023 se crearon contenidos informativos en español en la web Militarnii, donde el equipo del portal lanzó una versión en español en sus cuentas de redes sociales Twitter y Telegram. También se lanzó una versión completa en español de agregados noticias en MIL.IN.UA. Los lectores hispanohablantes recibirán no sólo información sobre la guerra en Ucrania, sino también noticias mundiales sobre defensa. "Militarnii" es un medio de comunicación que sigue la actualidad militar en todo el mundo, y cuenta con la ayuda de los ucranianos en los países de habla hispana. En abril de 2023, unos 9.000 usuarios hispanohablantes visitaron Militarnii. El Ministerio de Asuntos Exteriores lanzó la web oficial de Ucrania en español.
Se creó el proyecto "Apoyo a la comunicación y promoción de la posición de Ucrania en América Latina", ejecutado por la ONG "Ucrania Resiliente". Desde febrero de 2023, el equipo ha estado construyendo una red de apoyo pro-ucraniana y llevando a cabo una comunicación sistemática en el ámbito mediático de cinco países clave de la región: Argentina, Brasil, Colombia, Chile y México.
Desde entonces, se han creado más de 30 artículos en medios de comunicación y se han lanzado dos páginas de Facebook en español y portugués, así como una página de Instagram en español.
Algunas iniciativas informativas ucranianas ya están informando al mundo hispanohablante sobre Ucrania. Por ejemplo, UATV Español, que presenta noticias, contenidos de medios de comunicación ucranianos e información sobre la cultura ucraniana, y recientemente, destacados intelectuales, artistas y periodistas de América Latina lanzaron una campaña en las redes sociales en apoyo a Ucrania bajo el hashtag #AguantaUcrania.
La invitación a Ucrania de un grupo de conocidos periodistas y líderes de varias ONG latinoamericanas desempeña un papel positivo a la hora de contrarrestar la desinformación. Un paso positivo notable y sin precedentes es la creación del proyecto Conectando Continentes, a través del cual el Laboratorio de Periodismo de Interés Público invita a periodistas de América Latina, África y Asia para que hablen a sus lectores sobre Ucrania.
En otras palabras, la llegada de periodistas latinoamericanos a Ucrania fue un acontecimiento notable del que informaron activamente los medios de comunicación locales, regionales y mundiales. Además, se establecieron contactos relevantes que contribuirán al desarrollo de importantes proyectos de cooperación bilateral. A modo de ejemplo, Denise Dresser, periodista de México, ya se ha convertido en una de las primeras representantes latinoamericanas en unirse a la iniciativa presidencial United24.
Para contrarrestar la desinformación rusa, Ucrania necesita una visión a largo plazo de cómo pueden desarrollarse los contactos con los países hispanohablantes. Es necesario identificar con qué países es beneficioso trabajar y cuáles aún no presentan ese potencial, adaptando las estrategias informativas correspondientes En nuestra opinión, la situación con Cuba incluso se ha deteriorado en los últimos años, debido a su fuerte dependencia de Moscú, lo que hace poco realista esperar un cambio a corto plazo.
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Informe Especial sobre votación de Cuba, Venezuela y Nicaragua entre 2014 - 2023 (Parte II)
Las naciones que han permanecido leales a Rusia, como Cuba, Nicaragua y Venezuela, se han vuelto importantes para Moscú. Estos países actualmente están bajo sanciones de los Estados Unidos, pero queda en duda si están trabajando para "desconectarlos" de Moscú.
La importancia de la posición de los países de CELAC en el escenario internacional se confirmó durante la cumbre masiva de 60 países de la UE y CELAC en Bruselas el 20 de julio de 2023. Las negociaciones terminaron con la aprobación del texto de una declaración conjunta, pero el punto de discordia fue la condena de la agresión rusa en Ucrania. Al día siguiente, se supo que Cuba, Venezuela y Nicaragua bloqueaban esta versión de la declaración. Como resultado, la declaración se limita a una frase neutral sobre "profunda preocupación por la guerra en Ucrania", y Rusia ni siquiera se menciona. Además, al final, después de tres estrellas, se agrega una nota en cursiva: "Esta declaración fue aprobada por todos los países, excepto uno, debido a su desacuerdo con un punto". Ese país es Nicaragua. Por lo tanto, es urgente identificar las razones que han contribuido a la formación de la posición particular de estos tres países aliados de Rusia.
Cuba
La importancia de Cuba para Rusia radica, al igual que para la Unión Soviética durante la Guerra Fría, en su ubicación geográfica como un punto cercano a los Estados Unidos. Durante la Guerra Fría, Cuba fue el aliado principal de la Unión Soviética en el hemisferio occidental, siendo considerada como un "portaaviones soviético no hundible cerca de las costas de los Estados Unidos". Ahora, Moscú está considerando la posibilidad de reconstruir infraestructura militar allí, especialmente interesada en reactivar el Centro de Inteligencia Electrónica en Lourdes. Anteriormente, durante la Guerra Fría, este centro, ubicado a 250 km de las fronteras de EE. UU., permitía interceptar datos prácticamente en todo el territorio estadounidense. Sin embargo, la implementación de tales planes actualmente es imposible debido a la falta de fondos.
Cuba, por su parte, está interesada en la cooperación con Rusia en el ámbito militar y técnico-militar para modernizar sus fuerzas armadas, equipadas con tecnología y armamento de producción soviética. Además, Cuba recibe asistencia financiera y humanitaria de Rusia: en abril de 2022, Rusia entregó 20 mil toneladas de trigo, y en julio envió un buque tanque con combustible por valor de 70 millones de dólares. La pandemia de COVID-19 ha golpeado duramente a la economía cubana. Como país dependiente de importaciones, ha habido escasez de medicamentos y alimentos. La situación empeoró debido a las sanciones impuestas por Estados Unidos. En el verano de 2021 se produjeron protestas antigubernamentales masivas en La Habana y otras grandes ciudades. En 2022, la situación se complicó aún más debido a la guerra de Rusia contra Ucrania y la crisis económica global, con aumentos en los precios del combustible y los alimentos. En la isla también se sumaron problemas energéticos, con escasez de combustible, apagones y problemas en el funcionamiento del transporte público. En este contexto, La Habana atribuye sus problemas principalmente al imperialismo estadounidense. La ideología comunista exige que Cuba se solidarice con uno de los principales antagonistas de EE. UU., es decir, Rusia.
En 2014, en la votación de la Asamblea General de la ONU sobre la "Integridad territorial de Ucrania", Cuba votó "en contra", apoyando así la ocupación ilegal de Crimea por parte de Rusia. Esto se explica por el hecho de que Rusia se activó precisamente en ese momento.
La visita de Sergey Lavrov a Cuba, Nicaragua, Chile y Perú a fines de abril de 2014 y la visita de Putin a Argentina, Nicaragua y Cuba en julio de 2014 culminaron con la firma de una ley federal para cancelar el 90% de la deuda de Cuba con la URSS ($ 34 mil millones). El otro 10% ($ 3.5 mil millones) de la deuda debe pagarse en pagos semestrales iguales durante 10 años.
En medio del aislamiento internacional y la presión financiera de los Estados Unidos, La Habana brindó apoyo político a las acciones de Moscú a cambio de bonos económicos. Los países firmaron acuerdos para proyectos en energía, industria y medicina. Sin embargo, en 2020, los altos funcionarios rusos revelaron la congelación de los proyectos, argumentando que la mayoría de ellos no se estaban implementando.
En 2015, Sergey Lavrov nuevamente visitó Cuba, Colombia, Nicaragua y Guatemala. El propósito de esta gira fue fortalecer las relaciones con los bloques regionales de países latinoamericanos: CELAC, Unión de Naciones Suramericanas y Mercosur.
En 2020, Lavrov visitó Cuba, Venezuela y México. Se realizaron visitas recíprocas entre Rusia y los países de CELAC, así como a otros niveles. Todo esto indica una considerable activación de los rusos en el frente diplomático de CELAC y sus relaciones bastante estables con aquellos que se identificaron en la región como socios prioritarios, especialmente con Cuba y Nicaragua.
Después del 24 de febrero de 2022, La Habana comenzó a transmitir de inmediato las principales narrativas rusas sobre la legitimación de la "operación militar especial", la "denazificación" de Ucrania, la "protección de las regiones donde residen ciudadanos rusos" y los "laboratorios biológicos de EE. UU. en territorio ucraniano". En un comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba se afirmó que "no se puede considerar la situación actual en Ucrania sin una evaluación profunda de las legítimas demandas de la Federación Rusa contra EEUU y la OTAN, así como los factores que llevaron al uso de la fuerza".
Cuba, Nicaragua, Venezuela, Bolivia y El Salvador se abstuvieron en la votación de la resolución de la Asamblea General de la ONU "Agresión contra Ucrania" del 2 de marzo de 2022, que condena las acciones militares a gran escala de Rusia contra Ucrania y exige la retirada de las tropas.
Cuba también se abstuvo en la votación de la resolución de la Asamblea General de la ONU sobre la condena de la anexión por parte de Rusia de los territorios ocupados de cuatro regiones de Ucrania (Jersón, Zaporiyia, Donetsk y Lugansk) del 13 de octubre de 2022.
Sin embargo, durante la votación de las resoluciones de la Asamblea General de la ONU sobre la exclusión de Rusia del Consejo de Derechos Humanos de la ONU el 7 de abril de 2022 y sobre el pago de reparaciones a favor de Ucrania por parte de Rusia, Cuba, Nicaragua y Bolivia votaron "en contra".
Los expertos consideran que esta votación es el indicador más evidente de la posición oficial de los gobiernos de los países latinoamericanos mencionados con respecto a Rusia y su guerra contra Ucrania.
Cuba se pronunció categóricamente en contra de la imposición de sanciones contra Rusia, según afirmó el gobernante Miguel Díaz-Canel, durante su visita oficial a Moscú en noviembre de 2022, y en marzo de 2023 esto fue confirmado por el embajador de Cuba en Rusia, Julio Garmendía Peña. Si observamos la presión ejercida por Moscú sobre La Habana, esta posición se vuelve más comprensible.
Cuba estuvo bajo la vigilancia constante de casi todas las estructuras gubernamentales de Rusia. Desde el inicio de la invasión a gran escala, el Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, S. Lavrov, visitó Cuba en dos ocasiones, así como Nicaragua, Venezuela y Brasil (en abril de 2022 y 2023). Estos países dieron un apoyo total al Kremlin, y los medios de comunicación latinoamericanos adoptaron la idea de formar un mundo multipolar.
El Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia agradeció a Cuba por su "plena comprensión" de la guerra en Ucrania. Se reunió con el presidente de Cuba, Miguel Díaz-Canel, y su predecesor, Raúl Castro, calificando las sanciones de Estados Unidos contra Cuba como "ilegales e ilegítimas". Antes de esto, en marzo de 2022, el Secretario del Consejo de Seguridad de Rusia, M. Patrushev, y el director general de Rosneft, I. Sechin, visitaron Cuba.
En marzo de 2023, Patrushev visitó Cuba nuevamente, y durante su visita se reunió con Díaz-Canel, Raúl Castro y el Ministro del Interior, Álvarez Casas, para discutir asuntos de Seguridad y proporcionar ayuda humanitaria. Las consultas adicionales entre Rusia y Cuba sobre Seguridad se llevaron a cabo durante la visita del Ministro del Interior de Rusia, V. Kolokoltsev, en noviembre de 2023.
En el verano de 2023, el Ministro de Defensa de Cuba, Alvaro López Miera, visitó Rusia para negociar con el Ministro de Defensa ruso, Sergei Shoigu. Durante la reunión, ambas partes destacaron la importancia de Cuba como "el aliado más importante de Rusia en la región del Caribe", así como la continuación de la cooperación y el apoyo mutuo.
Gerardo Peñalver, viceministro de Relaciones Exteriores de Cuba, señaló que ambos países son "aliados estratégicos que cooperan contra las medidas coercitivas unilaterales de Washington".
Como resultado de las discusiones, Rusia se comprometió a seguir suministrando petróleo y productos industriales a Cuba, lo cual es de suma importancia en medio de la crisis energética en Cuba en el verano de 2023.
A su vez, Cuba reanudó la recepción de vuelos directos desde Rusia, suspendidos después del 24 de febrero de 2022, y se unió al sistema de pago "Mir". Además, en julio de 2023, llegó a Cuba el buque de guerra ruso "Perekop" de la Flota del Báltico para realizar ejercicios militares conjuntos. Por lo tanto, Cuba colabora con Rusia en todas las áreas de la vida socio-política en la actualidad.
Nicaragua
Nicaragua fue el segundo socio estratégico más importante de la Unión Soviética en América Latina después de Cuba, por lo que recibió un considerable apoyo financiero, militar y político.
Por lo tanto, el restablecimiento de las relaciones bilaterales con la sucesora de la URSS fue un paso bastante comprensible. Nicaragua se convirtió en el segundo país, después de Rusia, en reconocer la "independencia" de Abjasia y Osetia del Sur. Por este gesto, Rusia patrocinó activamente a Managua, brindando apoyo al régimen de Daniel Ortega durante la prolongada guerra civil que duró décadas desde 1981 (la guerra civil fue entre el gobierno marxista del FSLN (Frente Sandinista de Liberación Nacional), liderado por Ortega, y las formaciones armadas anticomunistas de los Contras).
La base de la política exterior de Ortega fue la solidaridad con los gobiernos de izquierda en la región: Nicaragua se unió a la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), creada en 2004 por Fidel Castro y Hugo Chávez. Ortega comenzó a establecer relaciones con China, Irán y Rusia.
En 2014, Nicaragua, uno de los países más pobres de América Latina, ocupó el primer lugar en términos de volumen de ayuda en forma de suministros proporcionada por Rusia. El valor de la ayuda alcanzó los $15 millones (incluyendo $6.5 millones en ayuda humanitaria y $8.6 millones en asistencia técnica). Además, Rusia apoya a Nicaragua en su conflicto con Colombia: la disputa se centra en las islas y las aguas de una parte del Mar Caribe, y Nicaragua carece de los recursos para mantener su presencia en esta región y resistir lo que Managua llama "expansionismo colombiano". Ortega busca el apoyo del Kremlin para enfrentar el poder militar de Colombia. El Kremlin suministra al régimen de Ortega tanques, sistemas antiaéreos, helicópteros, patrulleras, vehículos blindados y otras armas.
En 2014, en la votación de la Asamblea General de la ONU sobre el no reconocimiento del referéndum falso en Crimea, Nicaragua votó "en contra", apoyando así a Rusia.
En noviembre de 2020, la embajadora de Nicaragua en Rusia, Alba Asucena Torres, abrió un "consulado honorario" de la república en Simferopol. Fue dirigido por Oleg Belaventsev, ex representante del presidente de Rusia en Crimea. Ucrania respondió con protestas y sanciones por un término de 5 años (febrero de 2021 a febrero de 2026) contra Nicaragua y los ciudadanos involucrados en la apertura de esta "oficina diplomática". En febrero de 2015, el ministro de Defensa, Sergey Shoigu, visitó Cuba, Venezuela y Nicaragua. En los tres países se discutió la cooperación militar y técnica. En 2015, el parlamento de Nicaragua, a pesar de la oposición de la oposición, permitió la instalación en la capital del país, en la región de Laguna de Nejapa, de una estación del sistema GLONASS, la alternativa rusa al GPS estadounidense y al Galileo europeo.
La estación se inauguró en 2017 y puede utilizarse no solo para fines civiles, sino también para observación y espionaje. Seis estaciones similares operan en Brasil y Cuba, y pueden aparecer en una serie de otros países latinoamericanos, incluidos Argentina, Ecuador y México. Además, en el ejército de Nicaragua hay tanques rusos en servicio, se ha simplificado el procedimiento para la entrada de buques de guerra rusos en los puertos nicaragüenses (Corinto en el Pacífico y Bluefields en el Atlántico), y se permite la presencia de personal militar ruso en el territorio del país.
En noviembre de 2021, Daniel Ortega ganó por cuarta vez las elecciones presidenciales. Después del 24 de febrero de 2022, Ortega expresó abiertamente su apoyo a las acciones de Rusia contra Ucrania. Durante la votación sobre la resolución que condenaba la amplia invasión de Rusia en Ucrania y exigía la retirada completa de las tropas rusas, Nicaragua se abstuvo.
En mayo de 2022, el presidente Ortega expresó su apoyo a las acciones del presidente ruso en la guerra contra Ucrania. El 12 de junio, Ortega, uno de los pocos líderes extranjeros, envió felicitaciones a Putin en el Día de Rusia y prometió "seguir fortaleciendo los lazos históricos de fraternidad, solidaridad y cooperación con el pueblo y el gobierno de Rusia".
Ortega personalmente otorgó al ministro de Defensa de Rusia, Shoigu, la medalla "Gran Cruz del Ejército de Nicaragua" por sus servicios al pueblo de la república. También en junio, mediante decreto presidencial, permitió la presencia temporal de militares extranjeros en el país, incluidos los rusos.
Dado que en el ámbito legislativo y constitucional no se permite a otros estados, "incluso amistosos", según el ministro de Relaciones Exteriores, Denis Moncada, establecer bases militares en el territorio de Nicaragua, el decreto de Ortega permitió a las fuerzas rusas "entrenar" dentro de los límites del país y "realizar ejercicios militares" con el ejército nicaragüense. Esta autorización temporal podría convertirse en permanente, lo que permitiría a Rusia establecer una base naval "a tiro de piedra" de Estados Unidos.
En junio de 2022, Estados Unidos impuso sanciones económicas a la empresa estatal minera de Nicaragua, ENIMINAS, debido al fortalecimiento de sus lazos con Rusia, lo que representa una amenaza para la seguridad de América Latina y la cuenca del Caribe. El presidente de Nicaragua y otros altos funcionarios son uno de los difusores más activos de los relatos del Kremlin sobre el "derecho natural" e internacional de Rusia a defenderse de los intentos del Occidente de "capturar y ocupar a Rusia", el impacto negativo de la guerra en la economía de los países de Europa y Estados Unidos, los infructuosos esfuerzos de Moscú para llegar a un acuerdo con la OTAN sobre los principios de seguridad en la región, así como sobre la "falta de intención del Kremlin de ocupar Ucrania, solo para proteger su propia seguridad y la seguridad de los habitantes ucranianos de las regiones del sur y este".
Nicaragua fue el único país latinoamericano que votó en contra de la resolución de la Asamblea General de la ONU condenando la anexión rusa de las regiones ucranianas de Jersón, Zaporizhzhia, Donetsk y Lugansk el 13 de octubre de 2022.
El 23 de febrero de 2023, cuando la ONU adoptó una resolución sobre Ucrania instando a "una paz integral, justa y sólida en Ucrania" y al retiro completo de las tropas rusas del país, Nicaragua votó en contra, a diferencia de la mayoría de los países de América Latina. Cuba se abstuvo, mientras que Venezuela no participó. Incluso durante la cumbre entre la Unión Europea y la CELAC en julio de 2023, solo Nicaragua votó en contra de la declaración conjunta debido a "desacuerdo con un punto".
En 2023, hubo una intensificación de los contactos políticos y la cooperación entre Rusia y Nicaragua, lo que según el Ministerio de Defensa de Rusia se atribuye al estatus de Managua como un socio estratégico de Rusia en la región de Centroamérica.
En marzo de 2023, el inspector general del ejército de Nicaragua, Marvin Corrales, y el representante especial del presidente de Nicaragua para la cooperación con Rusia, Laureano Ortega, junto con el ministro de Relaciones Exteriores, Denis Moncada, visitaron Moscú. Durante la gira de Sergey Lavrov por los países de América Latina en abril de 2023, se destacó la relación especial entre los regímenes ruso y nicaragüense, como lo demuestra la reciente condecoración con la Orden de la Amistad al hijo del dictador nicaragüense, Laureano Ortega Murillo.
En julio de 2023, Lavrov visitó Nicaragua nuevamente, y durante las reuniones se discutieron "métodos de resistencia conjunta a la línea destructiva del Occidente colectivo" y "la defensa conjunta de la justicia", lo que se materializó principalmente en la expansión de la cooperación militar y técnico-militar entre Moscú y Managua. Bajo el pretexto de proporcionar ayuda para hacer frente a situaciones de emergencia, en mayo de 2023, Rusia proporcionó a Nicaragua una ayuda militar significativa, incluidos equipos de ingeniería y especializados modernizados para equipar unidades de ingenieros, así como pequeñas embarcaciones fabricadas por el complejo industrial de defensa ruso. Esta tendencia se percibe como estable y representa una amenaza para la seguridad regional en general.
Venezuela
Rusia es uno de los principales socios de Caracas desde 2006. La importancia de esta asociación ha crecido aún más en los últimos años debido al aislamiento internacional de Venezuela y las sanciones en su contra, especialmente contra su industria petrolera y gasífera, que representa el 99% de sus exportaciones. Rusia brinda apoyo diplomático a Caracas, bloqueando cualquier intento de la ONU de excluir a Venezuela de la organización o de derrocar al régimen de Nicolás Maduro como miembro permanente del Consejo de Seguridad. Desde 1999, el Kremlin ha proporcionado miles de millones de dólares a Venezuela para fortalecer su potencial militar, enviando regularmente equipos militares y especialistas para su mantenimiento, y fomentando entrenamientos militares conjuntos. Además, Rusia ha invertido más de 10 mil millones de dólares en la industria petrolera y gasífera de Venezuela. Moscú también ha ayudado a Caracas con la entrega de vacunas durante la pandemia de COVID-19. Según Jorge Rodríguez Gómez, presidente de la Asamblea Nacional, durante su reunión con la presidenta del Consejo de la Federación, V. Matvienko, el 2 de octubre de 2023, Venezuela no podría haber enfrentado la crisis política de 2019, la pandemia de COVID-19, ni las sanciones occidentales sin el apoyo y la cooperación de Rusia.
En contraste, la cooperación entre Venezuela y Ucrania es mínima. Las relaciones diplomáticas entre Ucrania y Venezuela se establecieron el 29 de septiembre de 1993. Durante la presidencia de Hugo Chávez (1999-2013), hubo varias reuniones de alto nivel entre los países. Sin embargo, después de la llegada al poder de Nicolás Maduro en marzo de 2013, las relaciones bilaterales empeoraron considerablemente: Ucrania se unió a la condena internacional de la política autoritaria del presidente venezolano, calificó las elecciones presidenciales de 2013 como injustas y no democráticas, y en 2019 reconoció a Juan Guaidó como el líder legítimo de la Asamblea Nacional (el órgano legislativo de Venezuela). Además, hasta la fecha, Ucrania y Venezuela no tienen representaciones diplomáticas mutuas. La cooperación económica también es insignificante. Por ejemplo, en 2020, el volumen del comercio bilateral de bienes fue de 5,22 millones de dólares: en comparación con 1996, esta cifra disminuyó en un 55%. Mientras tanto, el comercio de servicios fue nulo.
Venezuela condenó enérgicamente la Revolución Dignidad ucraniana. En su declaración oficial, Maduro calificó estos eventos como un golpe de Estado, perpetrado por grupos extremistas fascistas. Maduro culpó a los Estados Unidos y a la OTAN por el inicio de la Revolución Dignidad, afirmando que supuestamente alentaron a "terroristas y fanáticos" a iniciar la violencia como parte de su estrategia para debilitar y rodear a Rusia. En cuanto a la anexión de Crimea, aunque Caracas no la reconoció como parte de Rusia, sí apoyó a Moscú. Durante la votación sobre la resolución de la Asamblea General de la ONU No. 68/262 titulada "Integridad territorial de Ucrania", Venezuela fue uno de los países que votó en contra.
El 23 de febrero de 2022, Nicolás Maduro, en respuesta a la reacción negativa de Occidente ante el reconocimiento por parte de Rusia de la autoproclamada República Popular de Donetsk y la República Popular de Lugansk, declaró su total apoyo a Rusia y su convicción de que esta "saldrá victoriosa de esta batalla". El 24 de febrero, Caracas reafirmó una vez más su línea antioccidental en política exterior. Así fue la reacción del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela al inicio de la invasión a gran escala de Rusia en Ucrania: "La República Bolivariana de Venezuela expresa su preocupación por el agravamiento de la crisis en Ucrania y lamenta las burlas y violaciones de los Acuerdos de Minsk por parte de la OTAN, alentadas por Estados Unidos". En efecto, el gobierno de Venezuela justificó la guerra a gran escala, repitiendo la retórica de Putin sobre la amenaza a los intereses de Rusia por parte de la OTAN. El 1 de marzo, Maduro y Putin tuvieron una conversación telefónica en la que el presidente de Venezuela reafirmó nuevamente su total apoyo a Rusia. El 10 de marzo, en la ciudad turca de Antalya, tuvo lugar una reunión entre el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, y la vicepresidenta de Venezuela, Delcy Rodríguez, quien lo llamó "nuestro buen amigo".
Durante la votación sobre la resolución de la Asamblea General de la ONU "Agresión contra Ucrania" el 2 de marzo de 2022, Venezuela no pudo votar debido a la falta de pago de sus cuotas de membresía. Lo mismo ocurrió durante la votación sobre la resolución de la Asamblea General de la ONU del 24 de marzo, que condena las violaciones del derecho humanitario internacional por parte de Rusia en Ucrania y pide acceso a la ayuda humanitaria para todos los ucranianos necesitados, y durante la votación para excluir a Rusia del Consejo de Derechos Humanos de la ONU el 7 de abril de 2022. Caracas perdió el derecho a voto en la ONU en enero de 2022, habiendo votado solo a favor del reconocimiento de la DPR y LPR.
A pesar de esto, el gobierno de Venezuela ha demostrado un apoyo público y firme a las acciones del Kremlin y sus narrativas sobre las causas de la guerra contra Ucrania. Por ejemplo, el Partido Socialista Unido de Venezuela organizó manifestaciones en apoyo a Rusia. Después del inicio de la guerra, Maduro nombró a Carlos Faría, quien anteriormente se desempeñaba como embajador de Venezuela en Rusia, como su nuevo ministro de Relaciones Exteriores. El embajador de Rusia en Caracas, S. Melik-Bagdasarov, participó en varios eventos y mítines en apoyo a la posición rusa. Además, el representante permanente de Venezuela en la ONU, Héctor Constant, se manifestó enérgicamente en contra de la imposición de sanciones internacionales contra Rusia. Él enfatizó que tales acciones coercitivas unilaterales son una violación del derecho internacional humanitario y una muestra de la visión hegemónica del orden mundial por parte de Occidente. Durante su discurso el 3 de marzo, declaró: "Nos avergüenza que en esta casa común de los derechos humanos de la ONU se observe una euforia intolerante contra la Federación Rusa o cualquier otro país". Así, al culpar a la comunidad internacional de xenofobia injustificada contra los rusos, transmitió una vez más una de las principales narrativas rusas de la era de la guerra.
En julio de 2022, Carlos Faría visitó Moscú oficialmente con el fin de confirmar el apoyo a las posiciones de Rusia en la guerra contra Ucrania y promover el desarrollo ulterior de la cooperación estratégica (a pesar de los intentos de mejorar las relaciones con EE. UU.). Durante la reunión con Sergey Lavrov, Faría afirmó que cree en la victoria de Rusia y en la consecución de sus objetivos, a pesar del suministro de armas a Ucrania por parte de los "enemigos del Kremlin".
Posteriormente, en abril de 2023, durante la gira latinoamericana de Sergey Lavrov, el jefe del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia destacó la disposición de Moscú para compartir su experiencia en la resistencia a las sanciones internacionales, donde es "campeón mundial". Como resultado de las visitas mutuas de representantes de Venezuela y Rusia desde febrero de 2022 y los acuerdos sobre cooperación a nivel diplomático, energético, de alta tecnología, económico y humanitario, en noviembre de 2023, las partes anunciaron su intención de firmar un acuerdo de asociación estratégica y cooperación, que se planea implementar durante la visita de Maduro a Moscú en un futuro cercano.
Resultados de las votaciones en ONU sobre el conflicto entre Rusia y Ucrania
Conclusiones
Tras iniciar una agresión armada a gran escala contra Ucrania, Rusia se encontró en un aislamiento internacional: la mayoría de los países del mundo condenaron sus acciones y se unieron al régimen internacional de sanciones.
En estas circunstancias, Rusia inició una activa campaña entre países individuales de diferentes regiones, donde sus narrativas podrían encontrar un terreno fértil. Entre estos objetivos de atención rusa se encontraban los países de CELAC, donde la presencia informativa de Rusia se intensificó significativamente después de 2014. Además de transmitir y retransmitir a través de canales regionales de la red SPUTNIK, RT y la agencia de video RUPTLY, Rusia promueve activamente sus tradicionales instrumentos de "poder suave" y propaganda: la unión de compatriotas rusos, "Casas rusas" y "Centros rusos", financiados por el gobierno ruso. Entre las principales tareas de estas agencias y organizaciones se encuentra la difusión de las narrativas del Kremlin sobre una guerra "justa", es decir, defensiva, contra Ucrania y contra las acciones colectivas de EE. UU. y la OTAN, que utilizan a Ucrania para destruir a Rusia.
La eficacia de la campaña de comunicación rusa en los países de CELAC se hizo evidente ya durante la votación en la ONU sobre resoluciones en apoyo a la integridad territorial de Ucrania en 2014, cuando Argentina y Brasil, países con una gran diáspora ucraniana, se abstuvieron, y México se abstuvo de votar sobre las resoluciones sobre Crimea. Tradicionalmente, Cuba, Venezuela y Nicaragua se oponían a las resoluciones que condenaban las acciones de Rusia contra Ucrania.
Después del inicio de la agresión armada a gran escala de Rusia contra Ucrania, la situación cambió ligeramente: la mayoría de los países de CELAC expresaron su apoyo a Ucrania, lo que se explica tanto por el compromiso de los estados de CELAC con las normas y principios del derecho internacional, como por la predominancia en su política exterior del principio de resolución pacífica de conflictos.
Entre los partidarios de Rusia solo quedaron Cuba, Nicaragua y Venezuela, que ven en la situación la oportunidad no solo de beneficiarse de Rusia, sino también de fortalecer sus posiciones en el diálogo con Estados Unidos sobre el levantamiento o la reducción de sanciones.
Las posiciones de Rusia en estos tres países son fuertes debido a la combinación de varios factores. En primer lugar, la cooperación militar-técnica con Rusia es crucial para estos países, que, por ejemplo, utilizan activamente los problemas económicos en Nicaragua y el conflicto con Colombia para fortalecer su presencia militar en América Central. Nicaragua sigue siendo el único país de CELAC que ha otorgado a Rusia el derecho a desplegar sus fuerzas militares en su territorio.
En segundo lugar, todos estos países dependen de la ayuda financiera y humanitaria de Rusia. Como resultado de la activación de los contactos bilaterales en todas las esferas de la vida socio-política, ya se está hablando de un acuerdo de asociación estratégica entre Rusia y Venezuela.
En tercer lugar, existen ciertos vínculos históricos e ideológicos de la "patria de la revolución proletaria" con regímenes izquierdistas no democráticos en América Latina. Numerosas visitas de altos funcionarios de Moscú a La Habana se materializaron en acuerdos para difundir las narrativas rusas sobre Ucrania y la lucha contra la "dominación" de Estados Unidos, activando el apoyo a las acciones de Rusia a nivel internacional, incluida la ONU.
Por lo tanto, si las posiciones de Ucrania en la región son bastante débiles, Rusia utiliza todos los posibles resortes y necesidades de Cuba, Nicaragua y Venezuela, jugando hábilmente con los sentimientos antiazules de estos países y la dependencia de los círculos gobernantes de la ayuda financiera y militar-técnica.
Informe Especial sobre votación de Cuba, Venezuela y Nicaragua entre 2014 - 2023 (Parte I)
Resultados de las votaciones en ONU sobre el conflicto entre Rusia y Ucrania
La agresión rusa contra Ucrania ha dividido al mundo en dos bandos. Por supuesto, hay países que consideran que este conflicto no es suyo y que no deben intervenir en él, y que tampoco deben elegir una orientación hacia Estados Unidos o Rusia.
Sin embargo, precisamente estos estados, a pesar de su propia voluntad, se convierten en campos de batalla por las mentes y los corazones. Entre ellos se encuentran los países de América Latina y el Caribe. Estas son regiones donde Rusia ha estado tratando de fortalecer su influencia en los últimos veinte años y mantiene sólidos lazos con 33 países miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC), por ejemplo, en el marco del Mecanismo Permanente de Diálogo Político y Cooperación, firmado en 2015. Al declarar el objetivo común de construir un mundo multipolar, Rusia ha obtenido la oportunidad de consolidarse y aumentar su peso e influencia global fuera de su esfera de influencia.
Al fortalecer su presencia informativa en los países de la CELAC, Rusia proporcionó apoyo estatal para promover sus agencias, como SPUTNIK y la agencia de video RUPTLY, que tienen contenido en español y están presentes de manera independiente en el espacio informativo y las redes de telecomunicaciones regionales. Gracias a los acuerdos alcanzados en el verano de 2014, RT fue incluido en la red de transmisiones de televisión las 24 horas en Argentina con la asignación de un "botón" separado. Para la primavera de 2015, cubría el 80% del territorio argentino con su programación, y el canal también podía ser captado en países vecinos como Paraguay, Uruguay y Brasil.
Los planes de Rusia también incluían el acceso a las ondas de radio, intercambio de contenido de televisión, y el aumento de la capacitación de jóvenes periodistas, entre otros. Ante los intentos de restringir los derechos de RT, Rusia recurría inmediatamente al chantaje. En el espacio informativo regional, se siente la dominación rusa del contenido y la perspectiva sobre los acontecimientos internacionales, que además son retransmitidos por una serie de agencias regionales e internacionales, como Telesur (con sede en Caracas, transmite a toda la región de América del Sur y el Caribe), Prensa Latina (Cuba), HispanTV, financiada por Rusia e Irán. En estas condiciones, a Ucrania le resultaba extremadamente difícil transmitir la verdad sobre la situación.
Los instrumentos de "soft power" de Rusia en la región también incluyen numerosas organizaciones que agrupan a personas de la antigua URSS, rusos étnicos, y locales que han recibido educación superior en la Unión Soviética. Entre ellos se encuentran, por ejemplo, las filiales regionales del Consejo Mundial de Compatriotas Rusos que viven en el extranjero (en Argentina, Brasil, Bolivia, Venezuela, Costa Rica, Colombia, Cuba, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Uruguay, Chile, Ecuador), bajo el auspicio de "Rossotrudnichestvo" - "Casas Rusas" en Argentina, Brasil, Venezuela, Cuba, México, Nicaragua, Perú, Chile. La Fundación "Mundo Ruso" patrocina la apertura y el funcionamiento de "Centros Rusos" en instituciones de educación superior, centros rusos de ciencia y cultura, que operan en Argentina, Brasil, Venezuela, Ecuador, Cuba, Costa Rica, México, Nicaragua, Perú, Chile. Las tareas de estas organizaciones incluyen la realización de trabajo cultural y educativo de masas y propaganda ideológica.
El conflicto entre Rusia y Ucrania encontró su reflejo jurídico internacional en la adopción por parte de la Asamblea General de la ONU de numerosas resoluciones, como la 71/205 (19.12.2016), 72/190 (19.12.2017), 73/263 (22.12.2018), 74/168 (18.12.2019), 75/192 (16.12.2020), 76/179 (16.12.2021) y 77/229 (15.12.2022) "Situación de los derechos humanos en la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sebastopol, Ucrania"; 73/194 (17.12.2018), 74/17 (09.12.2019), 75/29 (07.12.2020), 76/70 (09.12.2021) "Problema de la militarización de la República Autónoma de Crimea y la ciudad de Sebastopol, Ucrania, así como de partes del Mar Negro y del Mar de Azov". Si bien son de carácter recomendatorio, representan un paso importante en el reconocimiento por parte de la comunidad internacional de la agresión y la necesidad de responsabilizar a Rusia.
Entre las resoluciones de la Asamblea General de la ONU, destacamos las siguientes como las más importantes:
- 68/262 (27.03.2014) "Integridad territorial de Ucrania". Confirmó la soberanía y la integridad territorial de Ucrania y no reconoció el "referéndum" llevado a cabo por Rusia en Crimea. 100 países del mundo votaron a favor, 58 se abstuvieron, y 11 países votaron en contra. Además de Rusia, países como Armenia, Bielorrusia, Corea del Norte, Sudán, Siria y Zimbabue votaron en contra de la resolución. Las posiciones de los países de la CELAC se dividieron: 13 países votaron a favor de Ucrania (principalmente países del Caribe y América Central, México, así como Perú y Chile). Cuatro países de la región que tenían regímenes populistas de izquierda que estaban en conflicto con los EE. UU. y que mostraban solidaridad con la Federación Rusa en la arena internacional (Cuba, Venezuela, Nicaragua y Bolivia) no apoyaron esta resolución. Durante la votación, 14 países se abstuvieron, incluyendo a las principales naciones de América del Sur, Argentina y Brasil, donde reside una gran diáspora ucraniana que tiene sentimientos anti-rusos bien fundamentados (los ancestros de parte de los diáspora se salvaron en su momento de persecuciones políticas o presiones económicas por parte del gobierno soviético). Sin embargo, México se abstuvo durante las votaciones sobre las "resoluciones de Crimea".
- ES-11/1 (2.03.2022) "Agresión contra Ucrania". Justo después de la invasión a gran escala de Rusia, la ONU llamó a poner fin a la agresión contra Ucrania y a retirar las fuerzas militares. La resolución fue apoyada por 143 países.
- (24.03.2022) "Consecuencias humanitarias de la agresión contra Ucrania"
- (7.04.2022)"Suspensión de los derechos de membresía de la Federación Rusa en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU"
- ES-11/4 (12.10.2022) "Integridad territorial de Ucrania: protección de los principios de la Carta de la ONU". Condenó los "referéndums" rusos en los territorios ocupados de Ucrania y nuevamente llamó a Rusia a retirar sus fuerzas militares. 143 países votaron a favor, 35 se abstuvieron y 5 votaron en contra, incluyendo a Nicaragua.
- ES-11/5 (14.11.2022) "Promoción de compensación y reparaciones por la agresión contra Ucrania". Confirmó que Rusia debe rendir cuentas por violar el derecho internacional, así como compensar a Ucrania por los daños causados por la invasión; también se mencionó la necesidad de establecer un mecanismo internacional para la compensación de daños.
- ES-11/6 (23.02.2023) "Principios de la Carta de la ONU como base para una paz integral, justa y duradera en Ucrania". Respalda la fórmula de paz ucraniana. 141 países votaron a favor de la resolución, 7 votaron en contra (Rusia, Bielorrusia, Corea del Norte, Eritrea, Malí, Siria y Nicaragua).
Es importante señalar que de los países que durante los años 2022-2023 propusieron sus "iniciativas de paz" con respecto a Ucrania, solo Italia y México votaron a favor de todas las resoluciones pro-ucranianas. China, que propuso un "plan de paz" de 12 puntos, se ha abstenido sistemáticamente en las votaciones de la Asamblea General. Brasil, cuyo presidente Lula da Silva propuso que Ucrania renunciara a Crimea, se abstuvo en la votación de la ONU sobre Crimea en 2014. Sin embargo, durante la guerra a gran escala, Brasil apoyó las resoluciones pro-ucranianas, excepto la relacionada con reparaciones.
En general, a pesar de los esfuerzos por parte de Ucrania, las posiciones de los países de la región son más bien cautelosas, como lo demuestran claramente los resultados de las votaciones sobre las "resoluciones ucranianas" en la ONU durante los años 2014-2019.
Por ejemplo, mientras que en 2014, 13 países votaron a favor de la resolución sobre la integridad territorial de Ucrania, solo 6 países apoyaron la resolución sobre la "Situación de los derechos humanos en Crimea y Sebastopol (Ucrania)" en 2016, 8 en 2017, 6 en 2018 y 7 en 2019. La resolución sobre la "Problema de la militarización de Crimea y Sebastopol y partes del Mar Negro y del Mar de Azov" (2018) solo recibió apoyo de 6 países (4 tradicionalmente votaron en contra y 17 se abstuvieron), y en 2019 fue apoyada por 9 países (3 votaron en contra y 16 se abstuvieron). Mientras que la resolución propuesta por la Federación de Rusia sobre "lucha contra la glorificación del nazismo", que refleja sus "insinuaciones ideológicas" sobre las realidades políticas de Ucrania, fue respaldada por casi todos los países de CELAC, excepto Granada y Dominica, cuyos representantes estaban ausentes.
Parcialmente, esto puede explicarse por el cambio en las élites políticas. En 2018, México eligió a un representante de fuerzas de izquierda, Andrés Manuel López Obrador. Pero también hay ejemplos opuestos: después del cambio de gobierno en Bolivia en otoño de 2019, la posición del país en la arena internacional cambió, se alejó de seguir el rumbo de la política exterior de Rusia, y como resultado, se "abstuvo" o "no votó" en las dos últimas resoluciones de la ONU sobre la "cuestión ucraniana".
Parcialmente, la situación desfavorable para Ucrania puede explicarse por el hecho de que al comienzo de la agresión rusa, faltaban materiales analíticos de calidad sobre los eventos en Ucrania en todos los medios de comunicación latinoamericanos. Según una encuesta publicada a fines de marzo de 2014 en el periódico mexicano Excelsior, solo el 28% de los encuestados sabían de la existencia de Crimea. Para el público en general, la anexión de Crimea fue más bien un reflejo de la confrontación en el campo de los aliados occidentales, al que se incluía a Rusia, que una violación consciente de las normas del derecho internacional y un aumento de la conflictividad de la era de la "guerra fría".
Además, se debe tener en cuenta que la actitud hacia la ONU entre las élites políticas de los países de la región es ambivalente. Los países de CELAC no ven a la ONU como una herramienta efectiva para preservar la paz y prevenir conflictos, sino que utilizan la "plataforma de la ONU" principalmente como una oportunidad para reunirse con líderes de países extrarregionales sin la necesidad de abandonar el hemisferio occidental.
Actualmente, solo para los líderes de los países del Alba (Cuba, Nicaragua, Venezuela, Bolivia), la ONU todavía tiene importancia como una herramienta para evitar la presión de los vecinos que acusan a estos regímenes de ilegitimidad, violaciones de los derechos humanos, etc. Para ellos, siempre hay una oportunidad, respaldada por el Estatuto de la ONU y el apoyo de Rusia, para hacer hincapié en la importancia de los principios básicos de la organización: respeto a la integridad territorial y no intervención en los asuntos internos de los países. Al mismo tiempo, entre las élites políticas de CELAC durante mucho tiempo han sonado llamados a reformar la ONU para garantizar una representación más justa en esta organización. Tales intenciones fueron expresadas por Brasil, Argentina, México. La idea de reformar la ONU está cerca de Ucrania, en particular debido a la necesidad de superar el veto de Rusia en el Consejo de Seguridad de la ONU.
Dado lo anterior, Ucrania no debería confiar especialmente en CELAC en el marco de la actividad de la ONU. Aunque durante estos años se ha formado un "grupo de amigos de Ucrania" en la organización, compuesto por países que votan a favor de nuestras resoluciones, entre ellos están presentes países de América Central.
Después de la invasión a gran escala en Ucrania, para Moscú fue inesperado que muchos países de la región se pronunciaran en contra. Por ejemplo, Guatemala, Chile, Honduras expresaron un apoyo inequívoco a Ucrania, respaldaron las resoluciones pro-ucranianas en la ONU, e incluso Guatemala retiró a su embajador de Rusia. En julio, el presidente de Guatemala, Alejandro Giammattei, se convirtió en el primer líder latinoamericano en hacer un viaje a Kyiv después del inicio de la invasión a gran escala.
La mayoría de los países de la región siguen una política más moderada, sin embargo, su posición coincide parcialmente con la occidental.
El director de programas de la organización International Conflict Group en CELAC, Ivan Briscoe, considera que esta posición consiste en condenar inequívocamente la agresión no provocada, la violación del derecho internacional y la soberanía territorial, y todas estas cuestiones son clave para la diplomacia latinoamericana en los últimos 200 años, gracias a lo cual el continente ha logrado evitar conflictos armados entre países.
Según él, incluso los diplomáticos cubanos en conversaciones personales condenan la invasión rusa de Ucrania, por lo que no votan en contra de estas resoluciones de la ONU. Esta perspectiva también es compartida por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, cuando llama a la principal característica de la diplomacia latinoamericana su firme adhesión al derecho internacional, "porque no se sabe quién de nosotros necesitará proteger el Estatuto de la ONU mañana".
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